В системе таможенных органов Российской Федерации произошли существенные изменения в вопросах прекращения службы. Федеральным законом от 26 июня 2026 года № 217‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены и расширены основания для увольнения сотрудников, а также пересмотрены случаи, когда решение принимается по инициативе руководства. Документ был принят Государственной Думой во втором и третьем, окончательном чтении 9 июня 2026 года.
Новые основания для увольнения
Ранее порядок прекращения службы в таможенных органах регламентировался статьёй 48 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 114‑ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации». Внесённые поправки существенно расширили перечень оснований для увольнения.
К уже действовавшим основаниям добавились следующие:
Прекращение допуска к государственной тайне – если исполнение служебных обязанностей требует такого допуска, а также вследствие нарушения сотрудником требований законодательства о государственной тайне.
Совершение проступка, порочащего честь сотрудника – новое основание, которое даёт руководителю право расторгнуть контракт с сотрудником, чьё поведение несовместимо со статусом должностного лица таможенного органа.
Приобретение статуса иностранного агента – увольнение в связи с получением сотрудником статуса иностранного агента.
Нарушение условий контракта, утрата доверия, несоблюдение установленных ограничений и запретов.
Закон также уточняет, что увольнение возможно в связи с наличием иностранного гражданства или вида на жительство, представлением подложных документов, употреблением наркотических средств без назначения врача, а также отказом от перевода на нижестоящую должность.
Отдельного внимания заслуживает статья 29.2 Федерального закона «О службе в таможенных органах», которая устанавливает основания для увольнения в связи с утратой доверия. Среди них – непринятие мер по предотвращению конфликта интересов, непредставление сведений о доходах и расходах, участие на платной основе в управлении коммерческой организацией, осуществление предпринимательской деятельности, а также нарушение запрета на открытие счетов в иностранных банках.
Когда решение принимается по инициативе руководства
Законодательство чётко разграничивает основания увольнения по инициативе сотрудника и по инициативе начальника таможенного органа.
Согласно пункту 3 статьи 48 Федерального закона № 114‑ФЗ, увольнение по инициативе начальника соответствующего таможенного органа осуществляется по следующим основаниям:
по достижении предельного возраста (подпункт 2);
в связи с проведением организационно-штатных мероприятий (подпункт 5);
по состоянию здоровья при ограниченной годности к службе (подпункт 8);
по болезни при негодности к службе на основании заключения врачебной комиссии (подпункт 9);
в связи с признанием несоответствующим занимаемой должности (подпункт 10);
за однократное грубое или систематическое нарушение служебной дисциплины (подпункт 11);
в связи с осуждением за преступление (подпункт 12);
в связи с прекращением гражданства РФ или наличием иностранного гражданства (подпункт 13).
При этом закон содержит важные гарантии для сотрудников: не допускается увольнение по инициативе начальника в период нахождения сотрудника в очередном отпуске или в период болезни, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 9 пункта 2 (увольнение по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности к службе).
Увольнение по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 2 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), осуществляется по инициативе самого сотрудника или с его согласия.
Изменения в выплате единовременного пособия
Закон уточняет не только основания для увольнения, но и случаи, когда сотрудник утрачивает право на получение единовременного пособия при увольнении.
Выплата не предусмотрена при увольнении в связи с:
совершением проступка, порочащего честь сотрудника;
нарушением условий контракта;
утратой доверия;
несоблюдением установленных ограничений и запретов;
прекращением допуска к государственной тайне по вине сотрудника;
наличием иностранного гражданства или вида на жительство;
представлением подложных документов;
признанием иностранным агентом;
употреблением наркотических средств без назначения врача;
отказом от перевода на нижестоящую должность.
Нормативная база
Основные документы, регулирующие вопросы увольнения сотрудников таможенных органов:
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114‑ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» – базовый закон, определяющий порядок прохождения службы и основания для прекращения службы. Статья 48 устанавливает полный перечень оснований для увольнения, а пункт 3 определяет случаи увольнения по инициативе начальника.
Федеральный закон от 26 июня 2026 года № 217‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – документ, которым расширены основания для увольнения и скорректирован перечень обстоятельств, являющихся основанием для отказа в выплате единовременного пособия.
Статья 29.2 Федерального закона № 114‑ФЗ – устанавливает основания для увольнения в связи с утратой доверия, включая коррупционные и иные нарушения.
Приказ ГТК РФ от 20 сентября 1999 года № 630 – утверждает Инструкцию о порядке назначения на должность, освобождения от должности и увольнения сотрудников таможенных органов.
Заключение
Принятые изменения существенно расширяют полномочия руководителей таможенных органов в кадровых вопросах. Новые основания для увольнения – прекращение допуска к гостайне, проступки, порочащие честь, статус иностранного агента – направлены на повышение требований к дисциплине и личным качествам сотрудников. Одновременно закон уточняет перечень случаев, когда единовременное пособие при увольнении не выплачивается, что усиливает ответственность за нарушения служебной дисциплины и требований законодательства.
Для самих сотрудников важно понимать: увольнение по инициативе руководства допускается только по исчерпывающему перечню оснований, закреплённых в статье 48 Федерального закона № 114‑ФЗ, и не может быть произведено в период отпуска или болезни. Эти нормы сохраняют баланс между интересами службы и правами сотрудников.