НОВОСТИ

За каждым закупленным для армии снарядом и формой стоит не только бюджетный рубль, но и чёткая система контроля. Министерство обороны намерено обновить регламент ведомственного контроля в сфере закупок для федеральных нужд. Суть изменений — в расширении полномочий проверяющих и усилении контроля за подведомственными заказчиками.

Действующий регламент, утверждённый приказом Министра обороны от 22 ноября 2017 года № 695, действует уже почти десять лет. За это время изменилось и законодательство о контрактной системе, и сама структура военных закупок, и объёмы финансирования. То, что работало в 2017 году, сегодня уже не отвечает масштабам задач.

В центре внимания — предложения по уточнению направлений ведомственного контроля, а также порядка организации и проведения выездных и документарных проверок подведомственных заказчиков. Сейчас проверки проводятся по утверждённому плану. Их продолжительность не превышает 15 календарных дней, и этот срок может быть однократно продлён ещё на 15 дней. Планируется, что эти базовые параметры — сроки и плановый характер — сохранятся, но сама процедура станет более гибкой и глубокой.

🛠️ Почему обновление назрело

О необходимости менять подходы к контролю говорил первый заместитель министра обороны РФ Леонид Горнин на заседании коллегии военного ведомства 17 июля 2026 года.

Главный тезис, который он озвучил, звучит просто, но за ним стоит серьёзный сдвиг: ведомству нужно получить возможность проводить выездные проверки не только в собственных воинских частях и на складах, но и непосредственно на предприятиях оборонно-промышленного комплекса — в рамках исполнения гособоронзаказа.

Речь идёт не о точечных рейдах, а о системной работе с первичной документацией предприятий ОПК — анализом обоснованности затрат, их реальности и экономической целесообразности. Фактически Минобороны хочет получить право и инструменты для финансового аудита тех, кто производит для армии вооружение и технику. Это логичный шаг: контроль не должен обрываться на воротах воинской части, он должен идти по всей цепочке — от замысла до поставки.

📊 Что уже сделано и какие инструменты появятся

У военного ведомства есть наработки. С декабря 2025 года начался перевод цен госконтрактов из «лимитных» в ориентировочные или фиксированные. Это позволило сформировать внутренний резерв экономии бюджетных средств.

Кроме того, сегодня Минобороны располагает мощным цифровым инструментом — Единой информационной системой по государственному оборонному заказу (ЕИС ГОЗ). Именно через неё реализуются полномочия по контролю за целевым использованием средств по ГОЗ. Следующий шаг — внедрение технологий искусственного интеллекта в эту систему. Сочетание цифрового мониторинга и физического аудита, как отмечал Горнин, создаст надёжный контрольный контур.

В первой половине 2026 года в результате трёх комплексных подходов к оптимизации расходов и пересмотра заданий гособоронзаказа по предложениям Генерального штаба удалось мобилизовать необходимые финансовые ресурсы за счёт внутренних источников перераспределения. Эти средства пошли на дополнительные закупки наиболее востребованных образцов вооружения — беспилотных летательных аппаратов, систем ПВО и ПРО, ударных средств поражения. Новый регламент контроля должен закрепить этот подход и сделать систему более устойчивой.

📋 Что останется, а что изменится

Действующий регламент предполагает проверку соблюдения широкого спектра требований: ограничений и запретов законодательства о контрактной системе, обоснованности закупок, правильности определения начальной цены контракта, соблюдения требований по определению поставщика и других. Эти направления, скорее всего, сохранятся, но будут уточнены.

Сами проверки будут, как и прежде, делиться на выездные (непосредственно на объекте контроля) и документарные (по месту нахождения проверяющего органа). Но если раньше выездная проверка могла проводиться только в отношении воинских частей и подведомственных учреждений, то после обновления регламента она может коснуться и предприятий ОПК, выполняющих гособоронзаказ. Это принципиальное расширение зоны ответственности контролёров.

💎 Итог

Обновление регламента ведомственного контроля — не бюрократическая формальность, а шаг к созданию сплошного контрольного контура, охватывающего весь жизненный цикл закупки: от планирования до исполнения контракта на предприятии-изготовителе. Армия получает не только новое оружие, но и новые инструменты для того, чтобы каждый бюджетный рубль работал на оборону, а не «оседал» в бюрократических лабиринтах или неэффективных расходах. Когда контроль идёт по всей цепочке, а не обрывается на полпути, это меняет не только экономику закупок, но и саму дисциплину исполнения гособоронзаказа.